Одна из основных проблем, связанных с правлением Дональда Трампа, состоит в том, что он действует неожиданно и часто меняет только что принятое решение. Например, в конце февраля Трамп ввел пошлины на товары из Канады и Мексики, но вскоре приостановил их вступление в силу на 90 дней.
Похожая ситуация сложилась с пошлинами в отношении 180 стран, введенными 2 апреля. 9 апреля Дональд Трамп отложил их введение на 90 дней. Не полностью, просто вместо 20 % они будут составлять 10 %. Это привело к эйфории на биржах и, например, к тому, что Еврокомиссия отложила введение пошлин, которые она встречным образом наложила на США.
Нынешняя ситуация может измениться в любой момент, но пока Трамп и его администрация утверждают, что политика, призванная «положить конец обворовыванию американцев миром», останется в силе. Отметим, что с 11 апреля пошлины, наложенные на Китай, составят 145 % (в связи с тем, что Китай наложил ответные пошлины).
Если Еврокомиссия не достигнет соглашения с США или Дональду Трампу придет в голову очередная «гениальная идея», тарифы вернутся. Вот к каким последствиям они могут привести.
Что ждет Польшу
Как и для других стран Евросоюза, для Польши установлены тарифы 20 %. За одним исключением: автомобильная промышленность обложена 25-процентными пошлинами.
В соответствии с докладом Польского экономического института «Потенциальные последствия изменения тарифной политики администрации США для польской экономики», общая стоимость товаров, которые Польша отправила в США в 2024 году, составила 12,6 миллиарда долларов, то есть приблизительно 3,3 % польского экспорта. Это значит, что США находятся на восьмом месте среди стран, куда экспортируются товары из Польши. Основные товары, которые Польша поставляет в Америку, — это продукция машиностроительного сектора, в частности, двигатели.
По оценкам Польского экономического института, экспорт товаров в Соединенные Штаты в 2023 году обеспечил 2,6 % польского ВВП и 3 % рабочих мест. Мы говорим не только о непосредственном товарообороте. Большая часть польской продукции поступает в США через другие страны. Например, двигатели легковых автомобилей из произведенных в Польше компонентов собираются в Германии или Мексике. Кроме того, в Штаты поставляется польская мебель (на сумму свыше 600 млн долларов ежегодно), электронные приборы (свыше миллиарда долларов), а также медицинское и фотографическое оборудование (также свыше миллиарда долларов). И они тоже попадают под действие пошлин. Конечно, тарифы не означают прекращения торговли, но они определенно снизят спрос на товары.
Польский экономический институт прогнозирует, что тарифы, наложенные на Евросоюз, могут привести к снижению польского ВВП примерно на 0,3 %. На первый взгляд, это не так уж и много, но в денежном эквиваленте 0,3 % ВВП Польши — это порядка 25 миллиардов евро. Начало полномасштабной войны в Украине отрицательно сказалось на польском ВВП — его снижение составило порядка 2-3 %.
Проблемы автомобильной промышленности
На фоне заявлений президента США 8 апреля состоялась срочная встреча представителей автопрома с премьер-министром Дональдом Туском. Автомобильная промышленность — один из краеугольных камней польской экономики. Она дает 8 % ВВП Польши и обеспечивает около 200 тысяч рабочих мест. Только в 2024 году Польша экспортировала в США компонентов для автомобилей на сумму 650 миллионов долларов.
Что будет происходить с автопромом после введения пошлин? По оценкам компании Dun & Bradstreet (D&B), из-за тарифов Трампа польские производители потеряют порядка 162 миллионов долларов. А около 13 тысяч польских рабочих могут остаться безработными.
Конечно, с проблемами столкнутся производители по всей Европе. Европейская комиссия уже начала принимать меры (9 апреля было объявлено о наложении на США пошлин в размере 25 %, также Брюссель продолжает работать, например, над налогообложением для техногигантов), но польские предприниматели обращаются с просьбой о поддержке к правительству. Однако пространство для маневра у польских властей ограничено — речь может идти разве что о более тесном сотрудничестве с Еврокомиссией или, например, дотациях для конкретных отраслей.
Проблема на многих уровнях
Пока трудно сказать, как глобальная торговая война отразится на кошельках простых людей. Последствия введения пошлин носят долгосрочный характер и их не так легко просчитать. Например, производители, которые потеряют американский рынок (потому что их товары будут слишком дорогими для местных покупателей), возможно, начнут искать новые рынки сбыта, что повлечет за собой локальное снижение цен. Таким образом, потребители окажутся в выигрыше.
С другой стороны, ситуация на рынке бытовой электроники — под большим вопросом. Например, айфоны (как и большинство продуктов компании Apple) в основном производятся в Азии. Если их обложить высокими пошлинами, произойдет гигантский скачок цен. Поэтому вполне вероятно, что Apple перенесет производство назад в США, чего как раз хочет Дональд Трамп. Если это случится, то, во-первых, «кому-то» придется профинансировать такой переезд (а расходы будут колоссальными), во-вторых, «кому-то» придется компенсировать значительное увеличение производственных затрат (потому что средний рабочий в США стоит больше, чем средний рабочий в Китае), и, в-третьих, «кому-то» придется оплачивать ответные пошлины, которые может ввести Европейская комиссия.
На протяжении почти 100 лет мировая экономика строилась на принципах свободной торговли, гарантированной мощью вооруженных сил США, долларовым товарообменом и стабильным (более или менее) экономическим ростом. Решения Трампа могут означать конец этого упорядоченного мира.
Будут ли США по-прежнему заинтересованы в охране торговых путей из Азии в Европу? Не начнут ли американцы имперскую политику по захвату контроля над странами, в которых есть необходимые им ресурсы? Не решит ли Китай, что настал идеальный момент, чтобы объединить страну и завоевать Тайвань?
Если ответы на эти вопросы окажутся неутешительными (для нашего региона), то последствия будут гораздо серьезнее, чем 20-процентные тарифы на товары.
Переводчик Ольга Чехова
